Госконтроль напоминает, как вести книгу учета проверок

Комитетом госконтроля на постоянной основе обеспечивается координация и контроль за деятельностью контролирующих и надзорных органов области, в том числе посредством анализа книг учета проверок субъектов.

Проверяющий обязан после предъявления удостоверения сделать отметку в книге, подтвердив тем самым факт проведения проверки, имеющий юридически значимые последствия для обеих сторон –проверяемого и проверяющего.

Форма книги учета проверок утверждена постановлением Совета Министров от 18.03.2010 № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа от 16.10.2009 № 510». Этим же постановлением утверждены и Правила ведения книги учета проверок, а также определен порядок и случаи ее приобретения проверяемыми субъектами.

Проверяемые субъекты обязаны приобрести книгу учета проверок не позднее шести месяцев со дня постановки их на налоговый учет, а также приобрести ее дополнительно на каждый объект осуществления деятельности, расположенный вне их места нахождения. В случае изменения адреса места нахождения книги учета проверок проверяемый субъект не позднее трех рабочих дней, следующих за днем изменения места нахождения такой книги, обращается в налоговый орган для внесения соответствующих изменений в электронный банк данных.

Несмотря на то, что вопросы правильности приобретения, ведения, а также внесения сведений в книгу учета проверок неоднократно разъяснялись, Комитет продолжает выявлять нарушения, допускаемые как субъектами, так и контролирующими (надзорными) органами.

Так, сельскохозяйственным унитарным предприятием «Г» после реорганизации в 2018 году из филиала с аналогичным наименованием, но с присвоением нового учетного номера плательщика, в нарушение требований пункта 2 Постановления № 383 не была своевременно получена книга учета проверок. Более того, при проведении выборочной проверки в 2020 году субъектом для внесения записи проверяющим была предъявлена старая книга учета проверок реорганизованного филиала, куда и были внесены записи проверяющими районного РОЧС, межрайонного отдела Витебского областного управления Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС Республики Беларусь и районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.

По предложению Комитета госконтроля 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всего Комитетом в текущем году выявлен 51 факт несоблюдения в полном объеме требований законодательства при внесении записей в книги учета проверок субъектов (в 2020 году – 48). За выявленные нарушения по предложению Комитета госконтроля привлечены к дисциплинарной ответственности 7 должностных лиц (14).
Также хочется обратить внимание на то, что внесение соответствующих записей в книгу учета проверок – это обязанность уполномоченных на проведение проверок органов.

В то же время в практике Комитета госконтроля Витебской области встречаются примеры, когда субъекты хозяйствования самостоятельно вносят исправления в записи, учиненные проверяющими, особенно в части нумерации количества проведенных проверок, нарушая тем самым установленный порядок ведения книги. Такие факты недопустимы и влекут необходимость дополнительного разбирательства для выяснения причин и лиц, допустивших нарушения.

Знание и соблюдение требований законодательства как контролирующими (надзорными) органами, так и субъектами позволят избежать спорных ситуаций во время проведения контрольных мероприятий.

Комитет государственного контроля Витебской области.