О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов

Оршанский ОВД на транспорте напоминает, что в Республике Беларусь 28 марта 2024 года вступил в силу Указ № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов». Документ направлен на обеспечение общественной безопасности и регламентирование порядка государственного учета гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, а также их использования.

Предусмотрено, что ввоз на территорию Беларуси, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских БЛА разрешен только организациям и индивидуальным предпринимателям в целях их предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, установленных данным указом.

Для ввоза организациями и индивидуальными предпринимателями гражданских БЛА необходимо получить соответствующее разрешение у Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций, которым будет организован учет таких БЛА, имеющихся у организаций и индивидуальных предпринимателей.

Исключением из перечня стали воздушные змеи, воздушные игрушечные шары и игрушки без дистанционного управления. К беспилотным летательным аппаратам отнесены также и запасные части к ним.

С момента вступления Указа в силу международные почтовые отправления физических лиц будут проверять на предмет обнаружения беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей. Также предусмотрено создание автоматизированной информационной системы государственного учета гражданских БЛА, принадлежащих юрлицам и (или) ИП.
Документом устанавливается запрет для физических лиц на ввоз на территорию Беларуси, хранение, оборот, эксплуатацию и изготовление гражданских БЛА.

В Республике Беларусь систематически допускаются нарушения порядка использования воздушного пространства с применением авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов. Основной причиной этому служит незнание или игнорирование владельцами (пользователями) указанных летательных аппаратов требований законодательства по организации и выполнению полетов.

Результаты анализа показали: фиксируется рост числа нарушений при осуществлении полетов воздушными судами сверхлегкой авиации и беспилотными летательными аппаратами. В 2022 году было 126 фактов.

Для выполнения в Республике Беларусь официального полета беспилотников его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь в центр Единой системы организации воздушного движения. Подача названных документов осуществляется посредством системы «Интернет-Заявка».

Запрещается использование авиамоделей:

• в пределах зон, запрещенных для использования авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню (ознакомиться с графическим перечнем можно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство»;
• в случаях, определяемых Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;
• на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;
• общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели (маркировки авиамодели – нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением средств, стойких к атмосферным воздействиям, осуществляется ее владельцем).

Использование авиамоделей в воздушном пространстве Республики Беларусь осуществляется без разрешений органов Единой системы организации воздушного движения. Они не подлежат государственной регистрации.

Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по ст. 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от тридцати до шестидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – от сорока до ста базовых величин.

Статья 18.38 КоАП «Незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей»:

1. Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей в нарушение требований законодательства влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в нарушение требований законодательства влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя от тридцати до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.

Информируем о том, что со 2 ноября 2025 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 20 октября 2025 г. Nº 101-3 «Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности».

Законом устанавливается административная ответственность за незаконный ввоз на территорию Беларуси, хранение, оборот, эксплуатацию или изготовление беспилотных летательных аппаратов или авиамоделей. Уголовная ответственность наступает за аналогичные действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.

Статья 300-1 УК «Незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей»: «Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей в нарушение требований законодательства, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа».

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 № 215 военнослужащие и сотрудники воинских формирований и органов внутренних дел, работники военизированной охраны вправе применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства.

И. ПОБОРЦЕВ,
инспектор ГДБРКиП МОБ Оршанского ОВДТ.