Доступно и понятно: всё о подаче обращений в органы принудительного исполнения

В нашей стране социальные гарантии граждан обеспечены доступной и понятной системой обращений в любые государственные органы. Насколько доступно могут люди обращаться в органы принудительнго исполнения по своим вопросам?

Обращения граждан и юридических лиц рассматриваются на основании Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».

Обращение – это индивидуальное или коллективное заявление, предложение, жалоба гражданина или юридического лица в письменной, электронной или устной форме.

Письменные обращения подаются нарочным (курьером) посредством почтовой связи, в ходе личного приема. Устные обращения излагаются в ходе личного приема.

В Республике Беларусь создана Единая республиканская автоматизированная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц или «Обращения.бел».

Электронные обращения подаются в государственные органы и иные государственные организации только посредством системы учета и обработки обращений (интернет-сайт http://обращения.бел/).

Указом № 498 утвержден перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения. В соответствии с п. 13 указанного перечня в сфере юстиции главными управлениями юстиции рассматриваются обращения, в том числе по вопросам организации работы органов принудительного исполнения.

Заявления, ходатайства по вопросам, связанным с исполнением исполнительного документа, подаются участниками исполнительного производства на любой стадии исполнительного производства судебному исполнителю в порядке ст.ст. 14-15 Закона Республики Беларусьот 24.10.2016 N 439-З «Об исполнительном производстве».

Как подать электронное обращение?

Электронное обращение подается только через систему обращений в сети Интернет по адресу https://обращения.бел. Доступ к системе бесплатный. Обращения, направленные непосредственно на электронный адрес организации и государственного органа, к рассмотрению в порядке Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» не принимаются.

Чтобы подать электронное обращение в системе «обращения.бел.» необходимо пройти идентификацию. При входе в систему логин и пароль формируются в процессе регистрации в системе обращений. При этом потребуется обязательное подтверждение факта регистрации по номеру мобильного телефона.

После входа в систему заявитель сможет подать электронное обращение. Его текст должен быть читаемым, на белорусском или русском языке, не содержать нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Суть обращения нельзя излагать в виде ссылок на интернет-ресурсы.

Если электронное обращение подает представитель заявителя, нужно прикрепить подтверждающий полномочия документ в электронном виде.

Порядок подачи электронного обращения установлен статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Следует отметить, что при несоблюдении обязательных требований, предъявляемых к обращению,такое обращение может быть оставлено без рассмотрения.

Если можно, расскажите подробнее, при каких условиях обращение может быть оставлено без рассмотрения?

Порядок оставления обращений без рассмотрения по существу определен статьей 15 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях).

Так, письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

• обращения не соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 — 6 статьи 12 Закона об обращениях, требованиям, установленным законодательством о конституционном судопроизводстве;
• обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения являются обращениями работника к нанимателю либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений;
• обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили, в том числе если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности этой организации, индивидуального предпринимателя, не касаются качества реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
• пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;
• заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;
• с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам;
• обращения содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.

Заявитель в течение пяти рабочих дней письменно уведомляется об оставлении обращения без рассмотрения по существу с указанием причин принятия такого решения, и ему возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению.

Например, в государственный орган поступила просьба лица разъяснить отдельные нормы законодательства, применимые к определенной ситуации. Поскольку такое обращение по сути является заявлением, его будут рассматривать в порядке, установленном для работы с обращениями граждан и юридических лиц.

Если же заявитель указывает на несогласие с постановлениями, действиями, бездейстивием судебного исполнителя, данное обращение является жалобой, которая должна рассматриваться как жалоба на действия органа принудительного исполнения. И такое обращение, поступившее через систему «Обращения.бел» будет оставлено без рассмотрения с разъяснением порядка и сроков обжалования.

Также, если через систему «Обращения.бел» поступило заявление о принятии мер к должнику, о проверке бухгалтерии или с просьбой предоставить информацию о задолженности в рамках исполнительного производства, такое обращение будет оставлено без рассмотрения, так как установлен иной порядок подачи заявлений в соответствии со статьями 14-15 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве».

О. АГАТЕНКО,
референт отдела принудительного исполнения Оршанского района и г. Орши.